过去，我国就曾有人因为在报考公务员过程中是乙肝病毒携带者或者身高、相貌等方面的原因受到歧视而将用人单位告上法庭，但最后也大都不了了之。即使最后打赢了官司，也仍旧改变不了被用人单位拒之门外的命运。沃尔玛公司在全世界范围内不断受到员工就业歧视方面的指控，为此支付的赔偿金和罚金加起来已经高达数亿欧元。就在本月，它就再次被员工以存在性别歧视为由告上法庭。但到目前为止，它在中国还没有受到一起这样的指控。就是因为缺乏法律明确而有力的支持，所以，劳动者明知道自己面临各种各样的歧视，也无能为力；用人单位明知道就业歧视是违背宪法及其他法规，但仍然我行我素，有恃无恐。没有法律强有力的保障，“公平就业”即使再专章规定，再细化条款，也只不过是一个好看的幌子。

    任何人都不能奢望一口就吃个胖子，凡事都需要有一个不断发展的过程，《就业促进法》能专门增设公平就业一章已经是国家劳动法的一个不小的进步。但是，我们不能仅满足于只制定一部这样的法律。如果没有制定行之有效的处罚措施和补偿机制，即使这项法案最后得以通过，仅凭如此单薄的一部就业促进法，要想真正实现公平就业，仍然任重而道远。目前，我国就有许多法律法规因为缺乏硬性规定，相应的配套措施没有跟上，最后沦落为“指导性意见”或者“口号式”的摆设而被“束之高阁”。我们必须吸取以往的立法教训，尽快研究、制定出配套的法律法规，保障未来就业促进法能真正得到社会的全体遵行，使劳动者能真正享受到法律赋予的劳动权利，在公平的竞争环境中实现就业生存。

    今年6月，全国人大法律委员会提请十届全国人大常委会第二十八次会议审议的《就业促进法》草案二次审议稿中，专门增设了“公平就业”一章。在该章中，明确规定用人单位不得歧视妇女、残疾人和农村劳动者等，给了平等就业权利原则一个明确的界定。

    公平就业专章细化，凸显了国家通过法律手段消除就业歧视、实现公平就业的决心，使“实现公平就业”不再只是一个原则性规定。但是，我们在叫好的同时，必须正视这样一个现实，就是以目前草案的修改情况看，它并没有对针对各种就业歧视的行政或者民事处罚措施以及对劳动者的补偿方式做出明确的规定。用人单位仍然没有得到有效的约束，劳动者和相关执法部门仍然无法摆脱应对就业歧视的尴尬局面。面对就业歧视，劳动者拿着这部法律打不了官司，打了官司也没有可执行性；相关职能部门管也不是，不管也不是。不管是失职，管了但仍然拿用人单位没什么办法。